睢阳区人民检察院党组书记、检察长赵维冠参加“守护花开·温暖绽放”普法宣传进校园活动。
睢阳区人民检察院组织志愿者10余人,以“文明健康,绿色环保”为主题,到天祥花园小区开展绿色环保生活方式宣传、卫生清洁等活动。
睢阳区人民检察院不断提升未成年人自我保护意识和自我保护能力,为未成年人健康提供有效的司法保护。
睢阳区人民检察院围绕乡村振兴战略规划,重点对农村地区因案致贫、因案返贫的被害人及其近亲属加大司法救助力度。
睢阳区人民检察院检察官在下乡办案途中,对一起污染饮用水案件线索进行调查。
针对文物保护单位存在砖墙局部损坏严重等问题,睢阳区人民检察院联合郑州军事检察院向有关单位发出检察建议书。
水厂与养殖场相邻,饮用水面临污染危险,怎么办?与有关单位联合调查,建议立即采取有效措施,制止企业对饮用水水源的污染行为。
省级文物保护单位砖墙局部损坏严重,内又设置有信号塔,怎么办?立案调查,发出检察建议,让有关部门做好监督管理工作,加大巡查力度。
农村机井年久失修,给人民生命财产带来安全隐患,怎么办?建议乡镇政府集中排查治理,依法及时、准确履职。
小区生活用水流入雨水管网,造成水体污染,怎么办?依法依规对施工单位进行处理,责令尽快修复路段管网。
案件办理中发现受害人家庭困难,无力支付巨额医疗费用,怎么办?主动启动国家司法救助机制,让当事人感受到司法温暖……
近年来,尤其是今年3月以来,睢阳区人民检察院为更好地满足人民群众对检察工作的新需求、新期待,将开展“我为群众办实事”实践活动作为检察队伍教育整顿的重要内容,以新理念、新作为书写民生新答卷,面对公众若干个“怎么办”的疑问,他们从群众中来、到群众中去,从最突出的问题着眼,从最具体的工作抓起,积极为群众排忧解难,让一个个问号拉直变成感叹号,把一件件实事办到了群众心坎上,进一步提升了检察公信力。
从问号到感叹号公益诉讼穷追不舍
5月13日午后,市区古顺路与工业大道交叉口,一股异味“沁”人心脾。不远处,就是挂有睢阳区“千吨万人”地下水饮用水水源保护区标牌的一家水厂。而与这家水厂一墙之隔的竟是一家养殖场,这是异味的发源地。
睢阳区人民检察院第四检察部员额检察官常雪斌告诉记者,今年“五一”前夕,第四检察部主任张杰与书记员张海林一起下乡办案途中,在这里发现了这一线索。通过进一步走访,发现养殖场排泄物直接排放到麦田沟内,渗入地下。虽然水厂的水质经几次检测全部合格,但是不保证若干时间后水质不受影响,污染风险较大,直接威胁饮用水安全。
饮用水安全直接关系到广大人民群众的身体健康。抱着对人民健康负责的态度,检察官决定与当地镇政府联合调查,根据实际情况采取下一步措施。
“水厂建在先,就责令养殖场搬迁;水厂建在后,则重新为养殖场制订完整的搬迁方案。目前,调查工作正在顺利进行。”常雪斌说。
民有所呼,检有所应。睢阳区人民检察院全面深入践行检察机关以人民为中心的司法理念,切实解决群众实际问题,对公益诉讼穷追不舍,不将一个个问号拉直变成感叹号,决不罢休,开辟了新时代检察机关为民服务新途径,打通了检察服务的“最后一公里”。
农村机井事关人民群众的生命安全。今年4月,睢阳区人民检察院第四检察部干警在履行公益诉讼监督职能过程中发现,毛堌堆、坞墙、李口等乡镇对管辖区域内大量农田灌溉机井设备疏于监管,相关防护措施不到位,给人民群众带来安全隐患,存在怠于履职的行为,遂依法进行了调查。办案人员又到消防救援部门,调取近两年的落井事件救助单,发现年以来已有30余次有人落入机井的报警记录,有的一个机井竟有两人落井,此类事件触目惊心。
4月26日,该院站在实施乡村振兴战略、保护群众“脚底下的安全”的高度,依法向上述乡镇发放了检察建议书:对可能存在安全隐患的农田灌溉机井问题进行摸底清查,集中整治,加强对本行政区域农田灌溉机井的监督管理职能,以确保社会公共利益不受损害。
针对某小区建设施工时破坏了华夏路污水管网,造成堵塞,致使书院路污水不能排入宋城路污水主管网,存在污水从窨井盖外溢,污染周边环境、影响交通安全的情况,向区市政建设局发放了检察建议书。随后,区市政建设局组织力量,尽快修复,对污水高水位进行了降水处理,后续进行顶管、铺设管网等施工。为提高污水收集率,增加污水排放,又铺设污水管网直径增至毫米。同时,对某些小区施工单位加强监管,保证市政设施正常使用。
办案人员在工作中发现,省级文物保护单位中共中央中原局扩大会议旧址目前被人使用,不能按照红色资源、革命旧址进行布展,无法对外开放,无保护标识,保护范围内有其他单位搭建的活动板房,房屋内插座损坏,存在安全隐患;中共中央中原局扩大会议秘书处旧址存在砖墙局部损坏严重,房顶上杂草丛生,部分窗户玻璃破损,房屋顶部漏水、漆面脱落,保护范围内设置信号塔等问题,联合郑州军事检察院对睢阳区委统战部、区文化旅游局、古城办事处发出检察建议书:加大巡查力度,加强对文物保护单位的保护和宣传,增强全社会的文物保护意识。
常雪斌告诉记者:“公益诉讼是涉及全社会的大民生问题。我们在加强学习教育整顿的同时,走出单位、深入乡村,发现了一系列公益诉讼案件线索。通过受理、审查,与有关执法部门沟通,下发公益诉讼检察建议书等,有力地促进了执法部门依法履职。截至目前,我们共受理各类公益诉讼案件线索9起,现已立案审查7起,发出检察建议书7份,收到有关部门回复1份,已整改落实1起。”
从分号到着重号强化担当主动作为
睢阳区人民检察院将开展“我为群众办实事”实践活动贯穿教育整顿全过程,组织检察干警进企业、进社区、进村庄、进学校、进单位,虚心向群众学习、向群众求教、向群众问策,重点深入矛盾纠纷易发地、治安隐患集中地,走访服务对象、特殊群体、困难企业、困难群众,听取他们对检察工作的呼声期盼、意见建议。
在走访调研的基础上,该院梳理在执法办案、为民(企)服务、自身建设等方面存在的突出问题,确定“我为群众办实事”的具体内容和措施,着重解决群众的“急难愁盼”民生问题,并发扬钉钉子精神,件件抓落实、见成效:
第一、第二检察部作为责任部门,持续推进、深化落实“四号检察建议”。加大对涉窨井盖刑事案件的打击力度,实现案件精准办理。与公益诉讼检察部门联手,利用“刑事+公益”手段,深入推进工作落实。联合住建部门出台相关指导意见,建立健全协作配合工作机制,“行政+检察”形成工作合力,共同守护人民群众“脚底下的安全”。
第二检察部作为责任部门,依法严惩影响人民群众安全感的食品药品犯罪。依法严厉打击保健品领域非法添加非食用物质(药品)犯罪和农村制售假冒伪劣食品犯罪,积极维护食品安全。依法加大对制售假劣种子、农药、化肥等农资犯罪的打击力度,全力保障农产品有效供给。加强对网络平合销售假药、医疗器械以及不符合卫生标准的化妆品犯罪的惩治力度,守住药品和化妆品安全底线。
办公室和第四检察部作为责任部门,全面推行“杨来法”式检察联络员制度。从部分重点乡镇、重点村组、重要农业企业中聘请人员作为涉农检察联络员,主动对接群众司法需求,认真做好法律咨询、收集问题及意见建议、化解矛盾纠纷等工作,打造检察工作服务乡村社会治理的“前沿哨所”,为乡村振兴战略实施贡献检察力量。
第一、第二、第五检察部作为责任部门,建立扶贫领域涉财物快速返还机制。立足检察职能,坚决依法惩治扶贫领域腐败犯罪,会同有关部门建立扶贫领域涉案财物快速返还机制,保障贫困群众的“救命钱”能在第一时间内发挥使用效能,促进精准扶贫政策落实落地。
第二、第四检察部作为责任部门,持续深化虚假诉讼领域违法行为专项监督。与法院、公安等建立联合防范、发现和制裁机制,建立智能筛选平合,辅助发现和监督虚假诉讼;严格审查易发生“假官司”问题的民间借贷纠纷、保险理赔纠纷等案件,重点加大对执行异议之诉、调解书等诉讼领域的监督力度,注意发现和监督纠正内外勾结或履职过失行为,依法维护群众合法权益。
第四检察部作为责任部门,聚焦服务乡村振兴,助力脱贫攻坚。坚持以人民为中心,积极开展涉农公益诉讼检察工作,围绕保护耕地红线、维护农田灌溉设施、打击假冒伪劣农药等,积极履行工作职责,为农业安全生产保驾护航;着力推进涉农污染防治、生态环境治理,参与农村人居环境整治,不断提升农村综合治理能力和水平。
第二、第五检察部作为责任部门,推行未成年人司法保护六项机制。积极推行侵害未成年人案件强制报告、性侵违法犯罪人员从业限制、教职工入职查询、法治副校长、法治进校园、校园及周边安全治理等六项机制的落实,深入推进法治进校园“百千万工程”,组织制作、优选法治教育标准化课件,提供“菜单式”送法服务,构筑未成年人保护多重屏障。
第二、第五检察部作为责任部门,开展司法救助助推乡村振兴专项活动。围绕乡村振兴战略规划,重点对农村地区因案致贫、因案返贫的被害人及其近亲属加大司法救助力度。建立司法救助与社会救助衔接融合机制,加强与民政、教育、妇联、残联、劳动保障等部门协调配合,完善多元化、综合化救助制度,优化救助效果。
从责任部门的分号到划定着重号,睢阳区人民检察院各检察部有了自己的“责任田”,“我为群众办实事”实践活动得以迅速落地生根、开花结果。
从句号到省略号为民服务未有穷期
年10月10日,睢阳区居民马某被撞身亡。马某的妻子刘某没有固定工作,靠打零工为生,马某的父亲患有食道癌需要住院治疗,家里还要负担两个年幼孩子的生活费和学费,且肇事司机及家属没有赔偿受害人家属任何经济损失。
睢阳区人民检察院第一检察部在办案中发现这一情况后,将此案通报给了第五检察部。第五检察部干警核实后,将刘某确定为国家司法救助对象。今年3月26日,该院组织召开公开听证现场会,决定为刘某申请国家救助金额元。
办案人员翁媛媛告诉记者:“这是我院第一次开展司法救助公开听证,保障了人民群众的知情权、参与权、监督权,充分体现了检察机关民有所呼、我有所应的理念,彰显了以人民为中心的司法情怀和责任担当!”
年5月2日,睢阳区居民杨某被醉驾司机撞伤,构成重伤二级,颅脑严重损伤并做了两次手术,到现在神志不清,医药费及其他花费30多万元。案发后,杨某没有获得任何赔偿,且亟需进行第二期手术治疗,家里还要负担两个孩子的生活费及学费,经济困难,债台高筑。
办案人员获悉这一情况后,经过走访、调查,认为杨某的妻子李某符合国家司法救助条件,决定对其进行救助。召开听证会后,依法为李某申请救助金元。
某镇政府因拖欠某物业公司3个月的劳务费,被物业公司经理信访控告至睢阳区人民检察院控告申诉大厅。该院第四检察部干警经过调查后,以听证会的形式对这一纠纷进行调解,使双方达成和解。拿到全部劳务费11万余元后,物业公司经理刘某激动地说:“我们要了大半年,且两次起诉都没有解决的事情,在你们的努力下,不到半个月时间,我们就拿到了全部劳务费,非常感谢你们!”
睢阳区人民检察院第四检察部还积极与区“河长办”联系、沟通,联合制定了《河湖“清四乱”工作协作的办法》,抽调3名干警对辖区内的21条大小河流逐一排查,摸排“四乱”具体情况和分布。
有群众反映,忠民河应天路与紫荆路交叉口米路北桥南侧管道口有污水排出,且又黑又臭。由于忠民河与我市的重要旅游景点古城护城湖相通,如果不能及时阻塞排污源头,势必给古城护城湖湖水造成污染,给古城旅游业带来不可估量的损失。
向睢阳区市政建设局发出了检察建议后,该局派人顺着地下管网污水来源走向,一段一段地撬开管网排查,经过排查上千米的地下管网,终于查明了原因,彻底堵住了黑臭污水向雨水管网内排放的源头,使忠民河又重新变回了清澈。
截至目前,该院通过全面开展“河长+检察长”依法治河新模式,已立案监督6起,发出检察建议6份,治理忠民河水面40余亩,大沙河违建鱼塘平方米、养牛场平方米,古宋河违建棺材铺.31平方米、养殖场.27平方米、垃圾场50平方米,陈良河南岸沙石料厂平方米,小白河养殖场厂房60平方米,为睢阳区河流的行洪、防涝及生态环境保护起到了积极的促进作用。
从句号到省略号,睢阳区人民检察院干警抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题,保障和改善民生,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,一位干警接着一位干警干,为民服务未有穷期。
从逗号到连接号同心唱出最美和声
水激石则鸣,人激志则宏。每一个继往开来的时代,都为英雄模范人物准备好了最壮阔的舞台。同样,正是这些平凡岗位上的平凡英雄的赤诚奉献,才能勠力同心唱出睢阳区人民检察院“我为群众献爱心”的最美和声。
——做好未成年人成长“撑伞人”的吴迪。
第五检察部一级检察官吴迪,主要负责未成年人刑事检察工作。她认真落实高检院“一号检察建议”工作,通过异地协作整合资源优势,和福建三明县人民检察院一起探索构建了异地协作机制,不断推进未成年人双向、综合、全面的司法保护,进一步更新司法理念,提升专业水准,为维护未成年人健康成长作出积极贡献。她制作课件,利用宪法宣传日、送法入校园、检察开放日、关爱农村留守儿童等活动的开展,不断提升未成年人自我保护意识和自我保护能力,为未成年人健康提供有效的司法保护。同时,她积极探索新的宣传方式,制作动态视频vlog,以独特的方式进行法治宣传,其中“携手关爱、共护明天”检察开放日活动等多个活动被省院