日前，国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》(下称《规划》)，围绕推动老龄事业和产业协同发展、推动养老服务体系高质量发展，明确了“十四五”时期的总体要求、主要目标和工作任务。
在养老服务体系中，着重强调了大力发展银发经济，其中包括发展壮大老年用品产业，促进老年用品科技化、智能化升级，有序发展老年人普惠金融服务等，将在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域，规划布局10个左右高水平的银发经济产业园区。随着我国老龄化程度的加深，银发经济市场规模有望快速式增长。《中国老龄产业发展报告》显示，年到年，我国老年人口的消费规模将从4万亿元增长到万亿元左右。
部署9方面具体工作任务
《规划》提出了“十四五”时期的发展目标，即养老服务供给不断扩大，老年健康支撑体系更加健全，为老服务多业态创新融合发展，要素保障能力持续增强，社会环境更加适老宜居；并明确了养老服务床位总量、养老机构护理型床位占比等9个主要指标，推动全社会积极应对人口老龄化格局初步形成，老年人获得感、幸福感、安全感显著提升。
同时，《规划》还提出，要大力发展银发经济。加快推进互联网、大数据、人工智能、第五代移动通信(5G)等信息技术和智能硬件在老年用品领域的深度应用。
《规划》还明确，有序发展老年人普惠金融服务。促进和规范发展第三支柱养老保险。鼓励金融机构开发符合老年人特点的支付、储蓄、理财、信托、保险、公募基金等养老金融产品，研究完善金融等配套政策支持。
值得注意的是，银保监会也发布通知，决定扩大专属商业养老保险试点范围。通知表示，自年3月1日起，专属商业养老保险试点区域扩大到全国范围。在原有6家试点公司基础上，允许养老保险公司参加专属商业养老保险试点。
养老产业股本月以来普遍上涨
根据ifind数据，A股市场中布局养老服务及银发经济的概念股共有78只，本月以来普遍上涨，平均涨幅为4.16%，5股上涨10%以上，ST国医、智飞生物、新和成涨幅居前，分别上涨22.91%、18.93%、12.73%。
业绩上来看，16只养老产业概念股年度净利润预增，康弘药业、智飞生物、宋城演艺预计净利润有望实现翻倍，本月以来均实现上涨。
康弘药业业绩预告显示，年预计实现归母净利润4-5.2亿元，同比预增%-%，公司表示在高血压、糖尿病等慢病防治及呼吸科、消化科等多发常见病的治疗上已完成了具有康弘特色的专利或独家产品布局。
养老产业中包括多个低估值行业，如养老金融、房地产行业，另外部分业绩较好的医药股也处于低估值区间。养老产业概念股中，13股最新滚动市盈率不足15倍，英科医疗、上海银行、建设银行、万科A估值最低，分别为3.04倍、4.54倍、5.27倍、6.28倍。
中信证券指出，老龄化已成为今后一段时期我国的基本国情，生育政策调整中短期难以起到改善人口结构的效果，需在以下三个层面主动适应。在公共服务体系方面，或健全养老保险制度体系，推动养老事业和养老产业协同发展，构建医养康养相结合的养老服务体系，推进公共设施适老化改造。在社会体系方面，或实施渐进式延迟法定退休年龄，积极开发老龄人力资源，发展银发经济。在金融体系方面，或发展多支柱养老保险体系，推动个人养老金投资公募基金政策尽快落地。政策积极推动下，养老服务、养老医疗、老年文娱、养老金融等领域的机遇值得